Biblioteca Virtual de la Gestión Pública período 2004 / 2007


La bibliografía que integra este espacio acompañó, desde la teoría, a la gestión de la Subsecretaría de la Gestón Pública de la provincia de Buenos Aires, período 2004 -2007

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Publicaciones / Documentos Democracia / Representación Género y Políticas Públicas Municipios / Gestión del Desarrollo
Comunicación / Escritura Finanzas Públicas Innovación / Calidad Política
Formación / Consejo Académico / Ipap Inclusión Procedimiento Organizaciones sociales
Gobierno Planificación / Evaluación Sistema Tributario  
Participación Social Rol del Estado Estructuras Organizativas  
Relaciones Internacionales Empleo Público
y Carrera
Gestión Pública  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Publicaciones / Documentos


Fallo de la Corte Suprema de Justicia anula despido de empleado público

Un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación avala el reclamo de una ex agente de la Administración Nacional de Aduanas para que se le reconozcan los salarios durante el tiempo declarada cesante, disponiendo la inconstitucionalidad de esta última medida y por ende garantizando la estabilidad del empleado público.

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La recuperación del poder adquisitivo de los salarios en las provincias

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Fuente: www.cefed.org.ar >>

 

 


Comunicación / Escritura


Uso de gerundios

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Documento Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico –CLAD-

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Cómo hacer una gacetilla

Manual de Acción Ciudadana contra la Discriminación
Greenpeace


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Guía orientadora
La comunicación en el Estado provincial

Aportes para fortalecer la gestión de la comunicación
en la instituciones públicas provinciales.

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El uso de las Listas de Chequeo (Chek- List)
como herramienta para controlar la calidad de la ley


Dra. Diana Susana Bichachi

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Cuadernos de la Gestión Pública  
Gestión de la comunicación escrita en la provincia de Buenos Aires

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Aportes para la elaboración de documentos de decisión

El documento revisa la naturaleza de los documentos de decisión (decreto, resolución, disposición) y propone alternativas para su elaboración

Griselda CASABONE


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Estado y escritura: una mirada comunicacional
Lucrecia BIANCONI / Griselda CASABONE

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Democracia / Representación

La racionalización y democratización
de la gestión pública en tiempos de cambio


Julio César FERNÁNDEZ TORO

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Evaluación del proyecto:
“Fortalecimiento de la democracia”

Paula AMAYA


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Proyectos Nacionales”
Autor: Carlos Ciappina

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“La nueva política... es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina

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Empleo Público y Carrera


Comparativa de la relación de empleo público en Argentina, Brasil y Chile; Colombia, Ecuador y Perú; Costa Rica, El Salvador y Panamá.

Tres bloques de tres países cada uno con realidades distintas, sobre los cuales se analizan las respectivas legislaciones en materia de empleo público. Autora: Amalia B. Villarroel, de la oficina de actividades para los trabajadores del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España.

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Fallo de la Corte Suprema de Justicia anula despido de empleado público

Un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación avala el reclamo de una ex agente de la Administración Nacional de Aduanas para que se le reconozcan los salarios durante el tiempo declarada cesante, disponiendo la inconstitucionalidad de esta última medida y por ende garantizando la estabilidad del empleado público.

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Principios y recomendaciones para una carrera profesional
administrativa en las administraciones provinciales de la República Argentina.


El documento fue presentado el 21 de junio en la Comisión de Carrera del Consejo Federal reunido en la ciudad de La Plata, y propone una serie de principios, conceptos y recomendaciones referidos al ejercicio de la función pública y, principalmente, a la relación de empleo que ésta supone.

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Negociación colectiva en el sector público

Mirta BRUNO

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Competencias en la formación y competencias
en la gestión del talento humano: convergencias y desafíos

por Fernando Vargas Zúñiga, Consultor, Cinterfor/OIT

Desde una simple concepción que la describe como la capacidad para desempeñar una serie de tareas en un empleo definido; la competencia laboral ha sido quizá uno de los conceptos que mayores análisis conceptuales ha suscitado. Su aplicación en la gestión del talento humano, en aspectos como la formación y el desarrollo, en la formación y capacitación laboral pone el concepto al frente de variadas denominaciones...

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  Plan Trienal de la Gestión Pública 2004 - 2007

  Documento Nº 6
  
  
Eje de acción 1
    1.3 Trabajadores estatales: empleo público y carrera.

   Diagnostico sobre la relación de empleo público en la provincia de Bs. As.



 

 

 

 


Estructuras organizativas

Nuevas formas para un vínculo complejo
El Estado y los entes autárquicos.

Análisis de dos casos de la Provincia de Buenos Aires.

Teresa Bonet, Guillermina Borri, Mariano Talanchuk.

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El agua en la provincia de Buenos Aires

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Estado y empresas públicas en la provincia de Buenos Aires

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La estructura y el diseño organizacional
Mónica Valledor

Una organización es un grupo humano deliberadamente constituido en torno a tareas comunes y en función de la obtención de objetivos específicos.
Para poder alcanzar los objetivos propuestos, partiendo, en la casi totalidad de los casos, de recursos limitados, resulta necesaria la construcción de un esquema o modelo, que permita la interrelación e interacción de sus elementos...

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Cuadro comparativo de las estructuras gubernamentales
de las Provincias argentinas


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Cuadro comparativo de las estructuras gubernamentales de los países
latinoamericanos y Canadá

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El neoliberalismo se olvidó de los destinos nacionales
por Bosoer Fabián

Una de las cuestiones que se está viendo hoy en América Latina es una necesidad
de reinventar la democracia, de volver a dotarla de contenidos movilizadores a nivel social...


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Formación / Consejo Académico IPAP


Aportes a los procesos de transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García DELGADO


Septiembre de 2007


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- Primera reunión del Consejo Académico IPAP 2005. La nueva agenda del Estado. Autores varios.
- Consejo Académico IPAP 2005. Autores varios.

- Consejo Académico IPAP – Aportes al Plan Trienal de la Gestión Pública 2004-2007- Principios rectores del Plan Trienal – Recuperación estatal y gestión pública – Aportes de los Consejeros Académicos del IPAP al Plan Trienal.

Nuevos roles en los procesos de capacitación en los municipios argentinos.
El enfoque de la ingeniería de capacitación, por Karina Vivona

A menudo, la capacitación ha sido considerada como un gasto social, pero hoy en día resulta necesario que se la considere como una inversión. Pero existe un aspecto sumamente importante; la capacitación no se puede limitar con ser eficaz en relación con los objetivos fijados por los capacitadores, sino que debe ser pertinente en relación a las necesidades manifiestas y latentes detectadas así como relacionadas a los objetivos de la gestión municipal ...

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1° Reunión del Consejo Académico del IPAP
"Aportes al Plan Trienal de la Gestión Pública 2004/2007"


19 de octubre de 2004 - Casa de Gobierno de la provincia de Buenos Aires.

Azar >> Elizaragay >> Iturburu >> Ozlak >>
Camou >> Etchegoyen >> Ivancich >> Pellegata >>
Delgado >> Féminis >> Jaramillo >> Urriza >>
Duek >> Iribarren >> Makón >> Urruty >>

 

 


Finanzas Públicas

Estructura Productiva.
Desafíos de la Argentina, desafíos de la Provincia de Buenos Aires
.

Patricio NARODOWSKI

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EL GASTO PÚBLICO ARGENTINO, ¿UN PROBLEMA DE TAMAÑO O DE CALIDAD?
Lic. Gustavo Lopetegui

Es difícil mantener un debate sobre el gasto público sin que las opiniones no estén condicionadas por fuertes prejuicios ideológicos.
En aras de poder delinear una posible estrategia fiscal para la Argentina, vale la pena recorrer lo que ha sido la historia del gasto público y el rol del Estado durante el siglo XX, esperando que la verificación de los hechos pasados desenmascare algunos mitos difundidos en nuestro medio e ilumine cuál podría ser el sendero para el futuro.

Buenos Aires, noviembre de 2004.


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Género y Políticas Públicas


Género y Poder


Isabel RAUBER

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Mujer y protagonismo político

Claudia BERNAZZA

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Las mujeres y la Política
Una posición dentro de las diferentes concepciones sobre el género

Teresita BONET

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Hacia la institucionalización del enfoque de género en políticas públicas

Evangelina García Prince



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La agenda pendiente

Claudia BERNAZZA

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Gestión Pública


Exposiciones
4º Congreso Argentino de Administración Pública -
Agosto 2007

Sistema de gestión del desempeño orientado a competencias.
Experiencia en una administración municipal

Por Marcelo Colombo, María. Laura Grieco, Mariela Pettacci, María Laura Araguás y Jorge Di Marco

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De actores y estrategia: el caso del concurso para directores de hospitales dependientes del sistema de salud del gobierno de la ciudad de Buenos Aires
Por Isabel Duré

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Más allá del bono por desempeño:
Políticas de recursos humanos para la gestión por resultados

Por Mercedes Iacoviello

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Gobernabilidad, gobernanza y educación en Argentina
Por Alejandro Morduchowicz y Aída Arango

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Un giro en la jurisprudencia de la Corte Suprema. Los alcances del fallo Madorran
Por Claudia González Segarra

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Capacidades estatales para la implementación interorganizacional de políticas públicas
Por Fernando Javier Isuani

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Instituciones y gobiernos competitivos.
Competitividad económica, gubernamental y fiscal.

Por Miguel Ángel Asensio

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Participación ciudadana: despliegue temático en el marco constitucional comparado de la República Argentina.
Por Leopoldo J. Fidyka

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Una nueva perspectiva sobre la Coparticipación Federal de Impuestos
Por Horacio Cao

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Evaluación del diseño y la implementación de reglas fiscales:
Los Programas de Financiamiento Ordenado y la Ley de Responsabilidad Fiscal

Por Ariel Melamud

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La deuda del federalismo argentino: evolución y dinámica de la distribución de recursos fiscales (1988-2007)
Por Leticia Patrucchi

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Aportes a los procesos de transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García DELGADO

Septiembre de 2007

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Documento Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico –CLAD-

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Tesis de doctorado en Ciencias Sociales - FLACSO

La planificación gubernamental en Argentina.
Experiencias del período 1974-2000 como puntos de partida hacia un nuevo paradigma.

por Claudia Bernazza

Abril de 2007


Política y Gestión Pública


Nuevo paradigma de las reformas estatales.

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Carta Iberoamericana de la Gestión Pública

Para la consecución de un mejor Estado, instrumento indispensable para el desarrollo de los países, la profesionalización de la función pública es una condición necesaria...

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Conceptos del ex–presidente de la república,
general  Juan Domingo Perón, sobre la Función Pública.

Acerca de los deberes y obligaciones de los funcionarios gubernamentales.

• Discurso pronunciado en ocasión de una reunión con subsecretarios
   y altos funcionarios del gobierno nacional.


 

1° Reunión del Consejo Académico del IPAP
"Aportes al Plan Trienal de la Gestión Pública 2004/2007"


19 de octubre de 2004 - Casa de Gobierno de la provincia de Buenos Aires.

Código Iberoamericano de Buen Gobierno –CLAD-


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Comentarios al Código Iberoamericano de Buen Gobierno –CLAD-
Por Daniel García DELGADO

Analiza el Código Iberoamericano del buen gobierno del CLAD como un punto de partida importante y loable para optimizar y homogeneizar criterios de gestión pública en los países latinoamericanos, y sugiere líneas de análisis que no están profundizadas en el documento, como la sustitución del concepto de Estado por el de buen gobierno, y la necesidad de acompañar la gestión con compromisos éticos que complementen los cumplimientos procedimentales burocráticos.

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Gobierno


Comentarios al Código Iberoamericano de Buen Gobierno –CLAD-
Por Daniel García DELGADO

Analiza el Código Iberoamericano del buen gobierno del CLAD como un punto de partida importante y loable para optimizar y homogeneizar criterios de gestión pública en los países latinoamericanos, y sugiere líneas de análisis que no están profundizadas en el documento, como la sustitución del concepto de Estado por el de buen gobierno, y la necesidad de acompañar la gestión con compromisos éticos que complementen los cumplimientos procedimentales burocráticos.

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Ejes, objetivos y estrategias del gobierno de la provincia de Buenos Aires
Primera parte, por el gobernador Felipe Solá

La Provincia de Buenos Aires requiere que el Estado se ocupe y respalde, ¿a quiénes?: que respalde a todos, a los más pobres que son los que más lo necesitan, pero también a los pibes que van a la escuela pública y privada, a sus padres, a quienes tienen que producir; lo necesitan los trabajadores como pocas veces ...

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Inclusión

Movimientos sociales - Conferencia de la Subsecretaria de la Gestión Pública
en el Colegio de Abogados de La Plata

7 de setiembre de 2006.

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Hacia un Plan Nacional contra la Discriminación - La discriminación en Argentina - Diagnóstico y propuestas. INADI

La complejidad y persistencia de las prácticas discriminatorias justifican el diseño de un Plan Nacional contra la Discriminación que tenga en cuenta las perspectivas y modos de percepción de los diversos grupos que integran nuestra sociedad.
Los autores de este Plan, en diálogo con sectores disciminados, especialistas, funcionarios, movimientos sociales, analizan las diferentes perspectivas y las propuestas para desarticular estas prácticas y las matrices que las originan.


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Día Mundial contra el Trabajo Infantil

Con motivo de conmemorarse el 12 de junio el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, la Comisión provincial para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil, dependiente del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, produjo este documento que tiene como objeto favorecer la reflexión entre docentes y alumnos y la comunidad en general.

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Innovación / Calidad


Documento Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico –CLAD-

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Guía de conceptos claves en materia de modernización estatal y calidad institucional

El documento surgido de la Primera Asamblea del Consejo Federal de la Función Pública (CoFeFuP) contiene las bases conceptuales sobre instrumentar políticas que garanticen la modernización del Estado y la calidad en los procesos de gestión.


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El estímulo a la innovación en el gobierno local –
Reflexiones a partir del análisis de experiencias en municipios bonaerenses
por Daniel CRAVACUORE

A partir de una serie de experiencias en materia de gestión local en municipios bonaerenses, el autor analiza las condiciones que hacen posible la innovación en la gestión pública y presenta un estudio de los tipos de liderazgo que encontramos en estas innovaciones.

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Acerca del tablero de comando en la gestión pública, una brújula aquí...
por Estela Cammarota

Podemos llamar “máquina de gobierno" a aquélla que pone en movimiento las expectativas sociales. No obstante su robusta construcción y la visible inercia de sus procedimientos rutinarios, esta “máquina burocrática” (Weber, Mintzberg) del Estado, presenta una delicada arquitectura permanentemente conmovida por los avatares del contexto.

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Programa gestión de la calidad total en la administración pública /
Calidad: Compromiso con los ciudadanos.

por la Secretaría General de la Gobernación y de Información Pública de la provincia
de Córdoba.


Este Modelo de Planificación Estratégica y Control de Gestión se presenta con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía construyendo una Córdoba solidaria y productiva. Se adjunta el listado de objetivos de gobierno acompañados de sus respectivos indicadores de gestión, con los que se trabaja actualmente en la provincia de Córdoba

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Sistema único de “seguimiento de expedientes”

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Municipios / Gestión del desarrollo


Estrategias de cambio en los municipios:
El caso de reubicación espacial y reorganización administrativa
en la Municipalidad de Olavarría
Mónica Iturburu

A partir de una experiencia de reubicación espacial y reorganización administrativa en un municipio de la provincia de Buenos Aires, la autora analiza las condiciones mínimas requeridas para la implantación de procesos de cambio, y evalúa los aspectos a modificar para facilitar, fortalecer y sustentar los procesos de cambio en el ámbito municipal.

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Los municipios en la Argentina: mitos, realidades
y desafíos institucionales pendientes
Claudia BERNAZZA

La autora plantea el desafío de pensar un modelo municipal propio, a partir de un debate sobre nuestro destino como nación y en el marco de un proyecto continental.

Desde esta concepción, presenta un aporte de organización municipal, anclado en nuestra historia, nuestra geografía y nuestra cultura institucional.

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El paradigma del desarrollo local:
Virtudes y contradicciones del modelo municipal de los noventa
por Claudia Bernazza

Un análisis del surgimiento y auge del enfoque del desarrollo local, en el marco de la planificación para el desarrollo.

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Viejos esquemas, nuevos desafíos, gobernar la ciudad
por Claudia Bernazza

Las configuraciones sociales de la era de la globalización plantean, con sus expectativas, un desafío histórico a los municipios de la provincia: dejar de lado una función de corte administrativo que convive dificultosamente con la actividad política territorial. Superar
los mecanismos clientelísticos que se utilizan tanto en el campo administrativo como
en el político, para pasar a ser los mediadores entre el Estado y la sociedad,
promoviendo diálogos directos y eficaces que instalen prácticas democráticas a nivel
local y regional...


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Espacio NOA: Intuiciones, imaginación y apuestas
Por Néstor Borri y Fernando Larrambebere

Los autores proponen recuperar la política y lo político para las organizaciones
sociales, a partir de un doble planteo: a) construir los sentidos políticos de “articulación”, como acción y como estrategia concreta; b) construir redes para la creación de colectivos más amplios y que sumen fuerza social en un escenario fragmentado.


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Hacia un plan de desarrollo para la provincia de Buenos Aires
por Sergio Bugallo

Resulta indispensable, a partir de la identificación y del conocimiento de la realidad provincial expresada en sus múltiples afinidades y diferencias socioeconómicas y espaciales, coordinar la formulación y articulación de las políticas sociales, de seguridad, salud, educativas y económicas en un proyecto que sintetice la obtención de la pretendida mejora en los niveles de desarrollo. (...) La propuesta para la provincia de Buenos Aires debería sustentarse en la formulación, definición, e implementación de un modelo de desarrollo provincial. (...) Ello parte de la concepción que la Provincia crecerá toda vez que crezcan las regiones que la componen y esto sucederá toda vez que cada una de ellas aumente sus exportaciones hacia otras regiones, hacia otras Provincias o fuera de los límites nacionales ...

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DISCURSO IDEA
Lic. Gustavo Lopetegui

Conferencia brindada el Ministro de la Producción, Lic. Gustavo Lopetegui, en el marco del Encuentro de IDEA, Mar del Plata, noviembre de 2004.

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Participación Social

Movimientos sociales - Conferencia de la Subsecretaria de la Gestión Pública
en el Colegio de Abogados de La Plata

7 de setiembre de 2006.

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Proyectos Sociales
por Estela Cammarota

Apuntes para repensar los emprendimientos sociales y el rol de los actores


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Acerca de la participación ciudadana y el protagonismo social
por Claudia Bernazza

La participación ciudadana se reinstaló con fuerza como concepto en la comunidad académica y política a partir de la década del ochenta y en especial, en la década del noventa. Su auge tuvo lugar en el mismo momento en que se acrecentó el desprestigio
de lo político. Si bien esto puede parecer contradictorio, lo que sucedió puede tener que
ver con que el nuevo concepto de participación hacía referencia a la participación de actores no tradicionales en la toma de decisiones, inscriptos en organizaciones sociales que no se relacionaban con los aparatos u orgánicas partidarias ...


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“La nueva política... es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina

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Planificación / Evaluación


Del Plan Trienal 2004-2007 al
fortalecimiento de la Gestión Pública



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Tesis de doctorado en ciencias sociales - FLACSO

La planificación gubernamental en Argentina.
Experiencias del período 1974-2000 como puntos de partida hacia un nuevo paradigma.

por Claudia Bernazza

Política, planificación y gobierno. Hacia un modelo de planificación
para la Provincia de Buenos Aires.

 Relatoría del encuentro

 

 

Evaluación del proyecto “fortalecimiento de la democracia”
por Paula Amaya

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La evaluación participativa como instrumento de democratización de las administraciones públicas: El caso de la provincia de Buenos Aires
por Paula Amaya

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Sobre la planificación en el Estado
por el gobernador Felipe Solá

El compromiso para el futuro es un compromiso en el presente, hay que comenzar
aquí y ahora, la anticipación tiene que prevalecer sobre la adaptación, la planificación
y la estrategia tiene que imponerse a la tiranía de la urgencia, la disposición a compartir,
a acordar, a trabajar juntos debe vencer al egoísmo y al individualismo y vencer a todas estas circunstancias que mencionaba como lo mediático, las elecciones cada dos años,
la urgencia, la necesidad del asistencialismo...


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Apuntes sobre planificación estratégica
por Claudia Bernazza

¿En qué estamos pensando cuando hablamos de planificación estratégica? ¿Y qué decimos al hablar de planificación y liderazgo situacional? Muchos son los autores que se han ocupado del tema, pero no obstante queremos realizar un aporte nacido de los múltiples esfuerzos de planificación “diferente” que han surgido en municipios, organizaciones e instituciones provinciales y nacionales ...

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Evaluación del proyecto:
“Fortalecimiento de la democracia”

Paula AMAYA

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Evaluación en la Gestión Pública -
Conceptualización, modalidades y nuevas perspectivas.

El texto realiza un abordaje integral de la evaluación en la gestión pública
(conceptos, tipos, metodologías, uso de la evaluación y su relación con el monitoreo, control y auditoría), desde la mirada del paradigma del gerenciamiento público.

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Principios rectores del Plan del Trienal
Subsecretaria de la Gestión Pública, Ing. Claudia Bernazza

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¿Podemos utilizar los instrumentos de evaluación
  como palanca de gobierno del sector público?
Joan Subirats

El autor aborda la evaluación de la gestión pública desde una mirada que supera su valor como herramienta tecnocrática, para asignarle importancia a partir de su capacidad para integrar las esferas del gobierno y la gestión.

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Indicadores económicos sociales y de gestión de la Provincia

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Indicadores en la función pública
por Luis Castro

El objeto de este documento es presentar información vinculada al tema, que permita orientar y facilitar el proceso de construcción de indicadores en las instituciones del
gobierno provincial, para medir y evaluar su gestión. ¿Qué es un indicador?


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Procedimiento Administrativo


Hacia una nueva ley de Procedimientos Administrativos
en la provincia de Buenos Aires
Claudia BERNAZZA / Luciano SCATOLINI

En el marco de los avances que se realizan en la Provincia en materia de ley de procedimientos administrativos, los autores proponen una revisión del orden jurídico
que rige en la materia.


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Política


Política y Gestión Pública
Nuevo paradigma de las reformas estatales.


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La relación entre política, planificación y gobierno. El triángulo de gobierno
Por Claudia BERNAZZA

La autora analiza la articulación funcional entre los conceptos del proyecto político, las variables técnicas de planificación y las decisiones de gestión, que conforman el “Triángulo de Gobierno” propuesto por Matus como figura de armonía en el sistema político.

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“Proyectos Nacionales”
Autor: Carlos Ciappina

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“La nueva política... es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina

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Ética y Proyecto Nacional: Una propuesta inicial
Juan María Healion


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Pensamiento político
ARTURO JAURETCHE

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LA PRODUCCIÓN Y LAS PYMES ANTE UNA GRAN OPORTUNIDAD
Lic. Gustavo Lopetegui

Una conjunción de factores abre la oportunidad de inaugurar un período de crecimiento sostenido, tanto de la producción en general como de las Pymes en particular.

Buenos Aires, noviembre de 2004.

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Relaciones Internacionales


La Argentina y la universalización-integradora como futuro

El “intradescubrimiento” latinoamericano
y la “continentalización” de la Historia

Autor:Manuel Urriza

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Rol del Estado


La verdadera reforma del Estado sigue pendiente
Por Manuel Antonio GARRETÓN

Septiembre de 2007


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Aportes a los procesos de transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García DELGADO


Septiembre de 2007


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Estado y empresas públicas en la provincia de Buenos Aires

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Rol del estado en los sistemas de salud con modelo de seguros múltiples
en competencia

MGR Santiago Gerardo Spadafora

El trabajo desarrolla una matriz de análisis de los Sistemas de Salud y sobre esta base lleva a cabo una investigación descriptiva documental/bibliográfica del Sistema de Salud de los Estados Unidos, con el objeto de aportar elementos sustantivos para la toma de decisiones en el Sistema de Salud de la Argentina, en el marco de la dialéctica Estado / Mercado.

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¿Qué Estado queremos?
Algunas reflexiones sobre el proyecto nacional, por Juan María Healion

Para hablar de un proyecto nacional, en principio habría que aclarar algunos conceptos, tales como pueblo, nación, Estado y gobierno ...

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¿CUÁL REFORMA DEL ESTADO?
Lic. Gustavo Lopetegui

Bajo el paraguas genérico del Estado designamos -y mezclamos- tareas de naturaleza totalmente distinta, con problemáticas disímiles y, por ende, con prioridades y objetivos muy diferentes cuando pensamos en su reforma.
Entender estas diferencias en la naturaleza de las tareas es un primer paso para poder pensar en las prioridades del accionar público; el segundo es ser concientes de cuáles son las -también diferentes- consecuencias de un mal funcionamiento de cada uno de los tres Estados.


Buenos Aires, noviembre de 2004.

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Provincia de Buenos Aires Tipos de Estado-Articulación entre Estado y Sociedad
Por Lic. Carlos M. Ciappina

Los cuadros que acompañan el presente texto intentan una primera aproximación que refleje el desenvolvimiento histórico del Estado Moderno en la Provincia de Buenos Aires, sugiriendo una interpretación que entrecruce las siguientes variables:
a. El Modelo económico-social en que la Nación y la Provincia de Buenos Aires están inmersos en determinada etapa histórica.


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Sistema Tributario


¿Es necesaria una gran reforma del sistema tributario?
Lic. Gustavo Lopetegui

Una voz casi unánime reclama reformas sustanciales de nuestro sistema tributario.
Sería saludable que antes de repetir estas fuertes aseveraciones diéramos un vistazo sobre lo que hacen al respecto en el primer mundo, o sea una comparación internacional exhaustiva de las principales características de un sistema impositivo.


Buenos Aires, noviembre de 2004.

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Consideraciones sobre el programa de descentralización administrativa tributaria
por Sergio Bugallo

Durante la actual gestión de gobierno, con la sanción de las leyes 12.837, 12.914 del año 2002 y posteriormente con la Ley 13.010, se reimpulsó el Programa de Descentralización. A través de lo establecido en las dos primeras leyes se permitió la descentralización de la cobranza de algunas deudas impositivas y, en virtud de los buenos resultados alcanzados, se decidió dar un nuevo impulso al Programa con el dictado de la citada Ley 13.010, tal como expresara el Ministerio de Economía: "...la política llevada adelante por la Provincia es de una clara tendencia hacia la descentralización de responsabilidades y funciones, fortaleciendo la autonomía y la capacidad de gestión de los gobiernos locales, lo cual, acompañado por la decisión política de los municipios, permitirá garantizar la sustentabilidad del Programa a través del estricto cumplimiento de los objetivos trazados.

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Organizaciones sociales

Espacio NOA: intiuiciones, imaginación y apuestas

Néstor BORRI
Fernando LARRAMBEBERE



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